宁城街道:探索城市化管理新路

县委书记王刚到宁城街道检查工作
市委书记陈勇到宁城街道指导社区建设工作
群众来服务大厅办理业务
居民代表送来锦旗
社区工作人员组织居民包粽子
肖志勇(右二)和同志们研究棚改工作
东白、侯家道棚改安置区鸟瞰图

把群众利益放在首位,转变作风做好服务,创新管理化解矛盾,实现了群众工作的无缝隙、全覆盖——宁城街道:探索城市化管理新路


  □本报记者芦瑞瑞 本报通讯员武军宇
  如何创新社会管理,做好新形势下的群众工作,是各级政府关注的热点问题。近年来,宁津县宁城街道领导班子增强政治担当,积极适应城市化发展,夯实城市社区基层党建工作,实行“网格化”管理,把党组织建到网格上,做到群众工作无缝隙、全覆盖,用干部的“辛苦指数”换来了群众“幸福指数”的不断攀升。
夯实基层组织创新社会管理模式
  宁城街道地处宁津县中心城区,随着城区规模不断扩大,城区人口由10年前的6万人迅速增加到目前的近10万人。众多人口集聚在县城,利益诉求多元化,各类矛盾叠加,给社会管理带来挑战。
  新形势下,党的基层组织建设和社会管理如何适应城市化进程的发展?宁城街道党工委经过深入调研和多方借鉴,确定了“网格化”管理思路,将沿续多年的农业管区管理体制调整为社区管理体制。将城区划分成8个城市社区和1个农村社区,成立了99个网格党支部,划分了533个党小组,实现了党组织全覆盖。
  他们以加强和提升城市社区党建管理水平为目标,打造了“尚善先锋”党建品牌,探索了“12345”党建工作法。即突出抓好党建是最大的政绩这1个核心命题;聚焦深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“三破三立”主题教育实践活动2大重点;实现党组织由软弱涣散到坚强有力、党员作用由不够突出到示范表率、党建工作由宽松软到严紧硬的3个转变;提高每名党员干部的学习、工作、服务、执行4种能力;围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好5项目标。自主开发了城市社区“党员e家”信息管理系统,将社区直管、协管党员等辖区内6类共5300多名党员全部录入系统建立电子档案,实现了党员管理智能化。
  高标准打造了各社区党群服务中心,扎实推进社区服务功能进中心、便民利民事项办理在中心,全面落实了社区有处办公、小区有人管事,实现了工作上下贯通无梗阻、横向协作无障碍、职责明确无交叉,居民不出社区就能办理多项便民业务,各社区特色活动搞得如火如荼,促进了城区的和谐稳定。
  切实转变作风真心服务赢得百姓支持
  宁城街道干部做工作,始终把人民获得感作为“试金石”,把人民的支持作为“发动机”。尤其是在棚户区改造搬迁中,他们聚焦百姓切身利益,深入转变工作作风,带着感情做群众工作,赢得了广泛理解和支持。
  最近两年,正是宁津县棚户区改造的攻坚时期。两年来,全街道共搬迁6000多套老旧住房,总拆迁面积100多万平方米。“工作中,我们以‘三破三立转作风,激情创业争一流’为实践主题,着力打造一支勇于担当、善于作为,在突出矛盾面前敢于亮剑、迎难而上的干部队伍。 ”宁城街道党工委书记肖志勇说。
  在艰难险重任务面前,他们充分发挥党组织和党员的先锋模范作用,坚持在一线锻炼党员干部。东白侯家道片区棚改工作期间,街道党支部在拆迁一线开展党员活动日、接收新同志入党,组织党员成立了先锋突击队,街道和各村共86名党员连续两个多月没黑没白没节假日的奋战在搬迁指挥部。在大祁村搬迁工作中,指挥部专门成立了“青春党支部”,组织年轻党员发挥模范带头作用。各村做工作的是党员,第一个签协议、第一个拆房子的也是党员,党员的威信更高了、形象更好了、作用发挥更到位了。
  去年以来,宁城街道先后完成了潘庄仁义生片区、福利中心周边片区等5个片区的搬迁改造,1.2万居民彻底改善了居住条件,享受到棚改政策红利。
  潘庄仁义生片区两个整村的棚改工作,从宣传发动到全部拆除完毕仅用时45天,刷新了宁津县棚改搬迁最快速度;东白侯家道片区涉及9个村、15个单位家属院,共2723套住房和500间门店,是全县棚改史上规模最大的一次。
  工作中,街道班子成员和其他同志们一起昼夜奋战在第一线,涌现出许多感人的故事:今年50岁的街道办人大主任李金才深入农户做工作,在协议签订的关键时期连续两天两夜没有合眼。办事处副主任银忠军妻子临产,为不影响工作,他把妻子送到了离搬迁指挥部最近的医院,妻子出产房后,他看了一眼孩子就匆匆离开去了搬迁一线。办事处副主任生宪林为确保迁占补偿准确无误,冒雪在果树林、葡萄地里呆了一整天。社区书记康建萍的丈夫做手术住院一个多月,她只在手术当天请了半天假。
  这些感人事迹只是宁城社区棚改工作的冰山一角,其他班子成员和街道、社区党员干部在社区服务、生态环保等日常工作中,都无私奉献、勇争一流,1年来,他们在服务群众、见义勇为等方面收到表扬信8封、锦旗5面。
  棚改现场始终坚持思想动员、强化亲情感召、讲清政策红利,使“要我拆”变成“我要拆”,问题逐个化解、难题逐一攻克,打了一场场漂亮的攻坚战。搬迁过程中未发生一例信访,真正实现了阳光搬迁、依法搬迁、快速搬迁、平稳搬迁。
  打造和谐环境促进各项事业蓬勃发展
  地处县城中心部位的宁城街道,不仅承担着全县棚户区改造的重任,还为全县新旧动能转换、重点项目落地和城市建设项目保障供地,先后动迁原城中村36个。仅去年以来就开展了西环一路、引黄干渠、湿地公园等30多个项目的迁占工作,累计腾空土地8000多亩,有力保障了中心城区重大市政工程开工和重点项目按期落地。
  在迁占工作中,创新坚持“三同步一到位”工作法,即宣传发动和占地放线同步、地上物清点和协议签订同步、地上物去除和补偿款兑付同步,发现问题第一时间解决,显著提高了推进速度。涉及1.9万平方米企业厂房和500亩土地的西环一路迁占项目从丈量评估到全部拆除仅用时20天。
  街道还深入开展环境集中整治行动,今年以来共投入300多万元,清理清运垃圾2万立方,改造旱厕135个,治理河道15公里,城区内各处卫生死角得到彻底清理。全面落实了村级保洁员制度,制定了完善的督导考核办法,使城乡环卫一体化实现了由突击治标到长效治本的转变。同时,街道通过分组作战、挂图销号等措施清理整治了辖区内全部“散乱污”企业,超额完成清洁煤及炉具配送任务,顺利推进气代煤工程。
  全街道各社区都建起了文化广场,硬化了地面,配备了锣鼓音响、健身器材,统一绘制“四德”宣传画8000平方米。组织各社区建起了舞蹈队、秧歌队,孵化了10个公益性社会组织,把环境卫生、移风易俗、扫黑除恶等内容通过群众喜闻乐见的文艺形式进行传播。为各村建起了农家书屋,累计筹集图书2万多册,开办了新时代文明传习站所、道德讲堂、法治讲堂,成立了书法协会、戏曲协会,极大丰富了村民的业余生活。
带着感情做群众工作
□宁津县委书记
  党的十九大提出,要增强做群众工作的本领。这就要求我们党员干部要心中时刻装着群众,想问题、办事情、作决策始终把最广大人民群众的根本利益放在首位,这样才能把人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好,永葆共产党人的政治本色。
  宁城街道办事处之所以能攻坚克难、赢得广大群众满意,关键在于他们把群众当亲人,带着感情做工作。在处理长远发展和眼前利益的关系时,他们用说服教育、耐心疏导、真情服务相结合的方法,动员群众、发动群众,妥善地化解了一系列难题,不仅“做正确的事”,还能“正确地做事”。

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